省市级城市的居民往宅楼，层高10层、9层以下无电梯的，建设年限大都在20年以上，有不少是一些单位的职工住宅区，居住着许多老人，上下楼极不方便，加装电梯工程成了百姓最大的企盼。近年来，在政府相关政策的舞励、支持、引导下，该项工作得到推进，一些小区完成了旧楼加装电梯工作，百姓的居住条件得到改善。但是，还有不少小区工作推进缓慢，甚至举步维艰，困难重重，存在诸多问题。加装电梯工作的难点、堵点、痛点如何破解，直接影响到百姓利益、民生福祉。

难点：联系、协调工作进行困难。

      住宅楼单元住户多，有的是转让的，有的是出租的，寻找户主不易，难联系；住户情况复杂，报建证件难凑齐；个人经济条件不同，同意与不同意建，难统一；筹资建设、使用维护方案各持己见，难协调。

堵点：一楼和顶楼住户存在抵触情绪。

      旧楼加装电梯工作首先遇到的障碍就是低楼层住户的抵制，尤其是一楼的，普遍认为外加装建筑体会遮挡采光、视线，影响居住条件，或是不同意建，或是对能够给予的补偿金额不满意而不接受。遇到这类情况，每每要诉诸官司，耗时费力。顶楼住户分摊筹建款比例最高，觉得负担重，难以承受。有的认为，在购房时顶层享受有优惠5％的待遇，分摊比例也应优待，否则不予签名报建。

痛点：工程管理问题颇多。

加装电梯工程属自建项目，自行管理，政府部门负责验收把关，走个流程而已。由于住户对施工技术要求是外行，对施工合同条款的把控不全，监督缺失，施工质量、进度不能保证；合同约定也不够明了，容易发生纠纷，工程竣工遥遥无期。民生工程伤刹民心。

尽快破解加装电梯工程的难点、堵点、痛点，是老百姓普遍的关切，事关群众的生活质量、生命安全等重大问题。政府、社会、公民应该高度重视。

解难点，群策群力。加装电梯是同一单元的住户共同的事，大家的事大家办。要召开业主会议推选3～5人组成筹备工作组，分工负责宣传发动、制定方案、资料收集、银行开户、资金收缴等一应工作。设计方案、投资预算、施工单位、施工合同、后期管理等事项，召开全体业主会议集体讨论决定。有家庭因经济困难一时难缴清出资款的，经济条件好的家庭可以先分担，代为垫资，后期偿还。依靠集体，发扬民主，坚持少数服从多数的议事规则，群策群力，再大的困难也能迎刃而解。

破堵点，措施给力。对有这样那样顾虑业主，筹备组成员要登门走访，耐心细致做说服工作，晓之以理，动之以情，强调大局意识，兼顾个人合理诉求。还可召开全体业主会议出台鼓励措施，参照购房时对首层和顶层的优惠条件，对首层住户给以5％以内的补偿款：对顶层住户给以按本户应出资款减少5％以下的优待，或者对电梯使用费、维护费实行全单元不分楼层均等分摊，以争取他们的支持。

化痛点，监督有力。建筑工程的质量问题，也就是工程的安全问题，关系到老百姓的财产安全和生命安全，影响到社会的稳定。政府部门要加强监管，对设计、报建、施工合同、施工单位资质等要全面审查，提供指导；不定期开展施工检查，及时发现问题并限期整改；严格按质量标准进行竣工验收。对存在问题整改不力，失责失信的施工单位，要责令暂停或实行建筑市场准入限制。

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