2023年6月出台的《无障碍环境建设法》明确指出，国家支持城镇老旧小区既有多层住宅加装电梯或者其他无障碍设施，为残疾人、老年人提供便利。为切实解决“悬空老人”“下楼难”的问题，改善居民居住环境，福田区聚焦群众“急难愁盼”，创新提出“三通”机制，并通过“四化四会”实现了部门、街道、社区、技术机构、居民业主间的高效协同，打通了一系列加装电梯难点、堵点，打造了一批特色亮点小区，全力以赴提升居民幸福感。

加装电梯申报难？“三通”机制贴心送服务

当前老旧小区居民对加装电梯的呼声越来越高，但不少居民对电梯如何申报建设、补贴如何申领等问题存有疑问。为解决老百姓加装电梯申报难问题，福田区创新提出“三通”工作机制。

畅通渠道——部门联动“直通车”开进小区。去年以来，福田区加强加梯办的统筹协调职能，牵头区住房建设局、市规自局福田局、市市场监管局福田局等部门共同参与技术审查，会同街道、社区提供加装电梯咨询服务并搭建居民协调平台，推动工作落实从“自我设限”向“齐抓共管”转变。

细化指引——精心制作惠民政策“一本通”，全市率先出台《既有住宅加装电梯工作指引》，推出政策“一本通”，方便居民、加装电梯企业快速了解相关政策。截至目前，已累计印发“一本通”千余份，惠及近千户老旧小区加装电梯单元。

一窗服务——设置服务办理“一门通”，针对办理电梯加装“多头问”“多窗办”“多次跑”等痛点难题，福田在全区42个有加装电梯条件的老旧小区社区服务中心建立加装电梯受理服务“一门通”，并通过党员集市等多元化咨询方式，提供政策咨询、意愿征集、矛盾协调、补贴申请受理等一站式便民服务。

加装电梯落地难？“四会”流程细心顾周全

为高效推进既有住宅加装电梯工作，福田区积极探索出“33331工作法”，明确权责部门责任分工，同时牵头各单位“四化四会”重塑加梯流程，实现设计方案图集化、施工图审查前置化、衔接节点标准化、联审联验流程化，并通过“意愿征集会、方案讲解会、周五预审会、居民协调会”覆盖全过程，当前，福田区已将联审审批时限缩短至8个工作日。

意愿征集会，确保充分参与、收集业主诉求。加装电梯政策惠及老旧小区业主，有人欢喜“终于能住上电梯房了”，有人发愁“通风采光大受影响”，加装电梯给高低层业主带来的影响不尽相同。对此，福田区统筹相关资源，联合街道、社区协助有条件的单元业主召开意愿征集会、摸清实际需求，推动百余个单元顺利完成电梯加建。

在会上，辖区街道根据“一本通”内容，向居民科普加装电梯的补贴惠民政策、重点解读政策要点、分享加装电梯成功经验，将“好事办好”；动员小区党支部力量、社区能人、人大代表等积极参与，发动居民加装电梯，努力促成业主形成统一意见，争取意见最大公约数。

方案讲解会，破解技术难点、提供个性服务。安装电梯是一项技术活，有时涉及迁移燃气、通信等管线管道及树木，存在迁移费用及迁移规范，有时加装电梯的尺寸、方向、位置需要单元内业主细致沟通、探讨，而居民往往对工程、技术了解不够明晰，这些都给加装电梯带来一定困难。

“开好一场方案讲解会，能够最大限度地减少争议点”。福田区严格要求街道社区在加装电梯申报前期充分保障每一户的居民知情权与参与权，通过召开方案讲解会的方式强化技术交底，要求电梯企业着重介绍加装电梯的设计方案、每户费用、售后维保、施工方案、工期安排及安全保障等居民最为关注的重点问题，针对居民提出的问题、表达的意见进行详细解答，并鼓励居民提出改进建议，以进一步完善加装电梯工作，尽可能消除居民们的疑虑。

居民协调会，搭建沟通平台、协调居民分歧。加装电梯不是件易事。居民要通过自治，自主走完意愿征询、资金筹措、协议签订、项目申报等环节，才能进入到建设这一步。其中涉及不同业主利益，不同楼栋、不同楼层住户间常常面临分歧。

福田区注重开好每一场居民协调会，把居民协调工作贯穿加装电梯全流程，妥善将加装电梯矛盾纠纷源头化解在属地。协调会上，街道和社区针对性开展矛盾调解工作，耐心倾听各方诉求，呼吁邻里之间互让互谅、和睦相处，对于出现的矛盾采取上门劝导和经济补偿的办法进行背对背调解。2023年10月至今，通过千余次协调会，推动百余个单元业主达成一致。

周五预审会，提高审查效率、加速项目落地。为给居民争取更多协商时间，高效推进加装电梯工作，福田区不断优化加装电梯审批全流程。自2024年5月以来，常态化召开周五预审会，在正式审查前对方案问题进行梳理及整改，有效降低沟通成本，提高联审效率，完善从街道推送方案审查申请至联审发放全流程监管模式。

2024年以来，福田区采取一系列组合拳，全力推进老旧小区加装电梯工作取得亮眼成效。截至2024年8月底，福田区累计推动加装电梯470台，其中完成电梯建设258台，已通过联合审查正在实施中电梯212台。

接下来，福田区将继续落实好省级、市级部门的工作安排，打造加装电梯良好样板，努力提升居民们的幸福感、获得感，让更多居民能早日住上“电梯房”。来源：深圳新闻网

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